⑶ 税收在“用之于民”方面仍有差距，行政管理成本高，社会保障水平偏低 2016年行政管理费占财政支出比重为7.9% 大量的税费收入用于供养庞大的机关事业群体和建设性支出，用于社会大众的福利保障却受到挤压，社会保障水平偏低 ⑷ 尽快向直接税转型，推进综合所得税改革